今年以来,云县继续保持攻坚力度不减,政策扶持标准不降,突出分层分类施策,持续推进以五大脱贫工程为抓手的精准扶持、精准施策,确保克期打赢精准脱贫攻坚战。
一是围绕精准要求,突出分类管理、分类施策。将2014年建档以来的贫困户分为一般户(蓝卡户)、重点户(红卡户)进行管理。蓝卡户即有劳动力、有稳定收入来源的贫困户;红卡户即无劳动力(或劳动能力弱)、无资源条件、无稳定收入来源的贫困户。给予蓝卡户城乡居民基本医疗保险和医疗救助、民房保险、教育扶持、城乡居民养老保险、产业保险、农业支持保护补贴、森林抚育补助、退耕还林(含陡坡地生态治理)补助、劳动力转移技能扶贫、公益性岗位和政府购买村级服务性岗位、农危改、产业发展循环金、太阳能热水器补助、节柴灶补助、单项项目扶持15项扶持政策;在蓝卡户15项扶持政策的基础上,给予红卡户增加股权或资产收益扶贫、农村最低生活保障两项扶持政策。具体到户扶持政策视贫困户家庭实际情况确定,每户贫困户至少享受3项以上(含3项)扶持政策。另外,对住房、医疗、教育方面单项指标暂未达到“两不愁、三保障”的农户给予相应的政策扶持,确保稳定达到“两不愁、三保障”。
二是围绕精准要求,持续推进五大脱贫工程实施。实施五大脱贫工程重点项目134个。安居幸福工程方面,以“基本安全住房有保障”为目标,以“建档立卡贫困户、农村分散供养的特困户、贫困残疾人家庭户、低保户”4类对象为重点,按照一户一宅、应改尽改、需建则建的原则,采取修缮加固为主、拆旧建新为辅的方式,深入实施农危改建设;原则上C级危房进行加固改造,D级危房以加固改造、拆除重建、政府兜底建房等方式解决,实现住房有保障。扎实开展城乡“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境整治行动,着力提升人居环境质量。目前,4类对象农危改建设已全面启动。产业致富工程方面,做实传统产业增收、特色产业增收、股权分红增收、资产经营增收、务工增收“五篇文章”。对新增贫困户继续给予5000元的产业发展循环金扶持;积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的股权分红收益、资产经营收益等多种贫困户长期稳定增收模式;加强农村劳动力技能扶贫和转移就业培训,打造“政府做媒+企业相亲”的转移输出合作模式,年内确保完成贫困户劳动力转移不少于2000人。开展乡(镇)、村组准公益性岗位扶贫,由政府购买乡村环境卫生保洁、村组道路管护等村级服务性岗位,安排贫困户就业不少于2000人,月工资500元。目前,共有2357户贫困户种植甘蔗3.55万亩,共有1004户贫困户种植咖啡4420亩,共有2536户贫困户种植魔芋4163亩,共有6220户贫困户养猪5.82万头、养牛1.51万头、养羊2.23万只、养鸡27.54万羽;完成贫困户劳动力转移1737人。基础改善工程方面,认真排查,持续推进,着力解决村组道路、通水入户、电力保障、通讯网络“最后一公里”问题,让水、电、路、网直达每一个“神经末梢”,确保完成农村饮水安全巩固提升3万人以上,实施农村电网改造项目29个,实施窄路基路面农村公路改造工程等58.9公里,新建村民小组活动场所317个,新建4G基站245个。目前,29个农村电网改造项目已全部启动实施,开工村民小组活动场所222个。民生保障工程方面,抓实义务教育“控辍保学”,巩固义务教育发展基本均衡工作成果,落实贷、免、扶、补9项教育扶持政策,不让一名贫困户家庭学生因贫辍学;抓实职业教育和“两后生”的技能培训,提高其就业能力和职业转换能力。加快推进健康扶贫工程示范县创建,对因病致贫人口进行一对一有效分类救治,开展健康教育和服务,为每位建档立卡贫困人口优先建立1份动态管理电子健康档案;实行家庭医生签约服务,贫困人口签约率达到100%。巩固和提升城乡居民医疗保险保障水平,精心组织做好参保筹资工作,确保建档立卡贫困户家庭成员100%参加城乡居民医疗保险和大病保险。全力做好城乡居民养老保险参保续保工作,确保符合参保条件的贫困人口实现100%参保。开展城乡低保精准施保专项整治行动,推进城乡低保减量提标工作,努力实现扶贫贫困线与低保保障标准线的“两线合一”。目前,全县纳入农村低保保障5930户7739人,其中建档立卡贫困户660户1075人。生态保护工程方面,持续抓好退耕还林、天然林保护项目工程,引导和帮助贫困户大力发展林果、林草、林菌、林药、林禽、林畜、林菜,实现快速增收。年内完成新一轮退耕还林50000亩,让贫困户人均有1亩以上退耕还林。完成陡坡地治理5000亩、低效林改造5000亩、造林补贴30000亩、核桃提质增效10000亩、木本油料基地建设6000亩。为新增贫困户每户免费发放价值300元的节柴灶1台,安装太阳能热水器的每户补贴1000元。开展土地整治及地质灾害工程治理等重点生态建设工程,做好泥石流、滑坡等地质灾害隐患点的排查治理,实施6个村的土地整治项目,建设规模2240公顷。
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