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| “十一五”新农村建设成就 |
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| 作者：佚名 来源：市新农村办 点击数： 更新时间：2011-1-24 9:10:13 |
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“十一五”以来，在市委、市政府的领导下，各级党委、政府高度重视，各级有关部门密切配合，共启动了100个挂钩帮扶建制村，600个自然村重点村，400个旧村改造自然村（组），启动了2985个自然村村庄规划。通过明晰政策、创新机制、整合资源、部门联动、挂钩帮扶、强化督查、全面展开新家园行动计划，有力的推动新农村建设。
一、投入力度不断加大，农村经济较快发展。“十一五”以来，各级党委、政府围绕关注民生，加大对新农村建设投入，激发了农民群众的积极性，一次又一次地掀起建设自已美好家园的热潮。五年共入新农村建设资金75亿元，其中：各级政府投入17亿元，群众自筹58元（贷款5.9亿元）。农民人均纯收入由2005年的1346元增加到2010年的3200元，翻了一翻多，新农村建设的重点村农民人均纯收入较全市平均水平年增400多元。
二、新家园行动计划稳步推进，城镇型中心村初步显现。一是村庄规划进一步优化。村庄规划率先在全省展开，并得到省委、省政府领导充分肯定，全市已完成345个建制村“二图一书”，2986个自然村“三图一书”的编制工作；二是旧村改造得到提升，旧房改造进度加快，在建设中按照“四山迁朝路、撤村并镇、迁村并点、边远靠集镇”的原则，一个村一个村推进，逐步形成以点连线，以线连片的格局，实现人口、产业、公共资源“三聚集”，有条件的地区实现“千户村”聚集；三是公益设施建设配套完善。通过建设，使自然村公益设施做到水、电、路、灯、沼气、太能、活动场所、畜牧养殖小区、自选商店为一体，城镇型中心村初步显现，让农民过上体面、尊严的生活。“十一五”全市已有200多个自然村基本实现整村推进，7.5万户农户居住上砖混结构的小洋房，建成农村沼建成沼气池6.1万口，累计达14万口，有5个乡（镇）、115个行政村实现了沼气化，农村沼气普及率28.4%；完成硬板6117条5583公里,有3800多个自然村（组）实现村内户外主干道路水泥硬板化，占全市9643个自然村（组）的39.4%，建成校舍建设28.6万平方米（含新建及改扩建）；建成农村卫生室建设543所；建成文化室、党员电教室504个;完成人畜饮水工程1707件；科技培训20230场次。2010年全市旧村旧房改造拉动农民投入30多个亿，新农村形成固定资产42.2个亿。
三是产业建设初具规模，增收基础进一步夯实。各建设村结合本村的自然优势条件，围绕市场需求，定位特色产业，调整产业结构，使产业生态化、生态产业化，通过兴修水利，提高水利化程度，采取公司+基地+农户的运作模式，大力发展高优茶园、高优蔗园、泡核桃、经济林果、优质畜牧业、生物药材等。产业建设初具规模，农民增收基础得到进一步夯实。五年累计完成经济林果543万亩 大牲畜出栏27万头，生猪出栏237.7万头，山羊出栏48.1万只。
四、建设机制不断创新，民主管理得到进一步加强。一是以自然村为单位建立新农村建设理事会，由村民公推直选有能力、有威望、公道正派的村组干部、党团员、致富能手、退休干部组成，理事会的成立对新农村建设具有较大的推动作用。全市已成立理事会7588个，理事会成员37429人，聘请顾问1853人；二是用“支部+支部、支部+协会、协会+服务”的方式建立各类产业协会，使党支部成为协会的有力依托，使协会成为党支部开展活动的有效载体。全市建立各种专业协会1100个。三是以县为单位，成立农户建房贷款担保机构，建立“政府、银行、农民”共担风险的担保机制。引入了龙头企业参与农民建房贷款担保。积极推进了以农户宅基地、房产证和土地（林地）承包经营权等作为抵押建房贷款工作。2010年全市旧房改造注入贷款2.7亿元，占“十一五”贷款总额5.86亿元的46%。四是整合力度在不断加大。五年全市共整合涉农部门资金17.2亿元，其中：2006、2007年整合2.1亿元，2008年整合4.1亿元，2009年整合4.3亿元，2010年整合6.7亿元；五是工业返哺农业，城市支持农村的力度在不断加大。“十一五”以来各企业支持新农村水泥达4万多吨，32名市级领导挂钩民居注入帮扶资金5000万元，让3040户农户住上了新居，市、县（区）部门注入帮扶资金达3000多万元，解决了农民建房资金不足问题。
五、基层阵地建设得到加强，支部核心作用有效发挥。新农村建设是一项惠民工程、德政工程，通过项目实施，进一步密切了党群干群关系，基层党建工作得到加强，基层党委、村党支部和部门服务的工作作风更加扎实，党委的核心作用和支部的战斗堡垒作用更加突出。同时通过“平安村”、法制村、 “文明村”、“十星级文明户”、党员“示范户”建设，农村社会安定和谐，社会治安冶状况良好，家庭诚实守信意识得到增强，村民自觉地组织文明向上的文艺活动，把活动场所既作为遇险时的避难场所，又作为农村婚丧嫁娶的场地。村寨之间团结和谐友爱相处的氛围日趋呈现。
六、下派农村干部得到磨炼，年青干部发挥优势才华。结合全省下派新农村指导员工作的开展，全市共下派了新农村指导员3712名，各建设村新农村指导员把实施的项目作为才华展示的平台，帮助农民用城市居民建房的理念规划新农村建设民居，督促建设进度，积极协调水、电、路等建设项目，为广大农民群众把好事做好、实事做实。同时下派到新农村点的年轻干部虚心向农民群众学习、向基层干部学习，自觉改造世界观、人生观和价值观，理想信念进一步坚定，立党为公、执政为民的意识得到了增强，年轻干部自身优势和才华在实践中得到了展现，组织能力、协调能力、领导能力得到了锻炼和提高。通过锻炼相当一部分年青干部脱颖而出，走上领导岗位。（市新农村办）
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| 新农村建设录入：市新农村办 责任编辑：市新农村办 |
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