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| 我市新家园行动计划旧村旧房改造有序推进 |
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| 作者：zgy 来源：市新农村办 点击数： 更新时间：2011-3-21 16:56:21 |
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2011年在市委、市政府的安排布暑下，全市新家园行动旧村旧房改造行动快、起步早，按照经济支撑产业化，农户住房特色化，乡村道路通畅化，人畜饮水安全化，公共卫生服务均等化，村寨环境生态化，信息服务网络化，管理决策民主化的“八化”建设目标，各项工作扎实有序推进。
一是围绕《中共临沧市委关于实施城乡居民收入倍增计划的决定》实现经济支撑产业化。各县（区）委、政府依托市场，加大农业产业结构调整，提升农业产业化水平。以 “稳粮、扩经、提质、增效”为主要内容。在稳定粮食种植面积的基础上,引导农民紧紧围绕市场需求调整产业结构，扩大经济作物种植面积，夯实农民增收基础。围绕市场需求，以农民持续增收推动新农村建设，着力打造一批特色鲜明，优势突出、规模集中、产业关联度高的农业产业化龙头企业集群，实现主导产业做大做优，产业结构优化扩展，特色产业竞争力不断增强。
二是围绕《中共临沧市关于全面实施新家园行动计划的决定》整县、整乡、整村连片推进。实施旧村旧房改造工程必须围绕人口聚集、产业聚集、公共资源聚集“三个聚集”及土地集约与公共资源集中两个杠杆，配套实施水、电、路等美化环境的基础设施建设。以拆除重建为重点，采取整县、整乡、整村连片推进模式，一个村一个村改造，一个片区一个片区推进旧村旧房改造建设步伐。
首先，细化目标，克期完成任务。各县（区）将旧村旧房改造的目标任务细化到建设村，做好到户名册。2011年全市实施旧村改造400个自然村（组）、旧房改造3万户。分县（区）目标是：临翔区计划旧村改造50个自然村（组），旧房改造4673 户；云县计划旧村改造70个自然村（组），旧房改造6025 户；凤庆县计划旧村改造84个自然村（组），旧房改造5512 户；永德县计划旧村改造55个自然村（组），旧房改造3206 户；镇康县计划旧村改造33个自然村（组），旧房改造2872 户；耿马县计划旧村改造42个自然村（组），旧房改造2892 户；沧源县计划旧村改造33个自然村（组），旧房改造2910 户；双江县计划旧村改造33个自然村（组），旧房改造1910 户。
其次，整合资源，整村发展。旧村旧房改造集聚项目是抓手，整合资金是关键。各级各部门站在讲政治、关注民生的高度加大项目的整合力度。旧房改造补助资金坚持“渠道不变、统筹协调、统一安排、捆绑使用、各计其功”的原则，在项目申报和实施过程中整合项目，统筹安排。今年全市计划完成3万户旧房改造任务，按平均每户补助1.5万元计算,需补助农户资金4.5亿元。在建设方式上坚持统拆统建，整村推进，有条件的先建，逐步形成整村推进，形成以点连线、以线连片的发展格局。
再次，拓宽融资，加速发展。今年着力从四个方面探索投融资机制。一是以县为单位，成立农户建房贷款担保公司；二是建立由“龙头企业”贷款抵押担保的机制；三是农村信用、农业银行和发展银行积极推进以农户宅基地、房产证、产业和土地（林地）承包经营权作为抵押的机制，为农民拓宽贷款抵押物渠道，解决建设农户融资难问题。四是积极探索集体土地市场化，加速土地流转，增加农户建房投入。
三是继续做好村庄规划编制工作，把规划做优，实现聚集发展。按照村庄规划的总体部署，今年6月份前要全面完成9649个自然村（组）的村庄规划工作，通过村庄规划把全市的自然村削减30%左右自然村。各县（区）组织规划队伍进行规划，围绕“三个聚集”的思路，按照“散户并成寨、四山迁朝路、小村并大村、边远靠集镇”的要求，加快规划编制，全面完成村庄规划编制工作。
到2月10日止，共完成旧房改造197户，其中： 镇康县完成57户; 临翔区完成56户；双江县完成39户；永德县完成25户；沧源县完成20户。完成382个建制村、3011个自然村的村庄规划编制工作，完成181个建制村、1209个自然村的规划审批工作。（市新农办）
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