格隆汇1日讯，据消息人士称，此前中国在6月推行存托凭证（CDR），意图吸引新经济中概股回归A股市场作第二上市，但随着国内经济及股市疲软，企业和监管机构之间存在分歧等因素，近期监管机构对此的热情已极速降温。消息称，阿里巴巴和京东均已搁置发行CDR的计划。
阿里巴巴集团对此回应称，一直在研究通过CDR回归的可能性，但目前没有时间表。不过只要条件允许，我们就回来，我们正在积极探索各种可能性。
资料显示，6月8日，证监会正式实施《存托凭证发行与交易管理办法(试行)》，同时公布了IPO办法等另外八个配套规则，为CDR铺路。
据证监会官网，截至7月26日，中国证监会受理首发及发行存托凭证企业308家，其中已过会31家，未过会277家。未过会企业中正常待审企业271家，中止审查企业6家。
其中，证监会公布的试点创新企业发行股票或存托凭证基本信息情况表显示，截至7月26日，仍然仅有小米集团一家公司发行存托凭证获受理，审核状态为预先披露更新。
中国本来希望通过推出名为CDR的新型证券，来试图扭转阿里巴巴集团、腾讯和百度等大公司在海外上市的趋势。这些公司的市值合计超过1万亿美元。与ADR（美国存托凭证）类似，这些工具可让本地投资者能够接触到快速增长的股票，而发行方的其他股票则继续在海外市场交易。但中国方面担心疲弱的股市可能无法消化如此大规模的股票发行。
今年6月，小米率先申请在上海通过发行CDR上市。但该公司最终继续推进在香港上市的计划，但无限期推迟了在内地上市的计划。从那以后，没有一家公司提出申请。
知情人士说，一些企业高管担心会像小米那样在商业模式和会计标准等问题上受到那种严格的审查。银行家和律师指出，监管机构坚持要求企业按照中国的标准报告业绩，但那些在美国上市的企业遵循的是美国的会计准则，它们表示需要时间和资源来进行调整。
政府的微观管理已扩展到上市的细节上。对于常规的IPO（首次公开招股），由监管机构来决定哪些公司可以上市，何时上市。一项不成文的规定将IPO价格的市盈率限制在23倍以内，目的是帮助确保早期投资者获得收益。
据媒体报道说，早些时候，监管机构希望发行价定在较低的水平，防止CDR价格跌得太低或涨得太高，以便保证首日实现上涨和日后取得良好的表现，进而提振市场对CDR的信心，不过这一点引起了小米的抵触。
对于阿里巴巴推迟CDR发行，此前就有业内人士称，其实在6月29日，在证监会例行召开的发布会上，就“如果沪指低于3000点，证监会将不会推进CDR”的传言进行回应，称不对市场表现做任何评价，但是CDR工作会依然按照相关文件要求和一系列规定依法推进。从这消息上已经基本可以断定CDR推迟是一个确定的结果了。
在目前资金面紧张，经济形势不乐观及股市行情持续走弱的大环境下，这时发行CDR对企业来说绝不是一个合适的时点，同时对于监管也有难处，既要顾虑市场走势，也要支持实体经济，还要服从国家战略，这种多元的监管目标也就成了监管的掣肘，政策的延续性难以维系也是常见之事。